经济日报-中国经济网北京8月30日讯 8月29日，国家金融与发展实验室《中国住房金融发展报告（2019）》（以下简称“报告”）在北京发布。报告预计，2019全年个人住房贷款增幅不超过20%。

住房公积金贷款。（中国经济网资料图 邵婉云/摄）

报告称，在中央“房住不炒”和“坚决遏制房价上涨”的政策背景下，2018年个人住房信贷市场保持稳中趋紧的态势。从总量来看，2018年底个人住房贷款余额达到25.75万亿元，仍处于历史高位；但从增速来看，个人住房贷款余额同比增速连续8个季度下降，截至2018年12月底同比增速为17.8%。

从市场结构来看，五大国有商业银行是个人住房贷款的提供主体，截至2018年6月，五大国有商业银行个人住房贷款余额合计16.41万亿元，占全国商业银行个人住房贷款总额的68.97%。

从利率走势看，2017年个人住房贷款利率呈上升态势，其内在逻辑与数量走势一致；受全球贸易摩擦、国内经济下行等因素影响，2018年12月个人住房贷款利率结束上涨态势。

风险方面，2017年个人住房贷款不良率为0.30%，低于商业银行贷款不良率整体水平；新增贷款价值比处于合理区间，短期看房贷风险不构成对银行的显著影响，但从债务收人比等指标来看，个人住房贷款扩张空间有限。

展望2019年，报告认为，房地产调控政策发生根本性转变的概率较小，且目前的杠杆水平并不支撑信贷的进一步扩张，预计个人住房贷款全年增幅不超过20%。价格方面，首套房贷利率将会有较大幅度下降，这是更加突出住房居住属性的结果；二套房贷利率将保持平稳，或小幅下降，这是由于“房住不炒”的定位并未实质上改变。