□本报记者柴黎通讯员朱春燕
去年以来,按照公安部和山东省委、省政府的部署安排,山东省公安厅坚持把特警队伍建设作为重点工程来抓,按照“四个铁一般”标准,坚持全面实行军事化管理、“服役”制运行、扁平化指挥,不断提升决胜打赢能力;坚持用实战检验训练、磨砺队伍,在各项安保维稳、应急抢险和实战拉动中不断锤炼,逐步走上了正规化、专业化、职业化的发展道路,圆满完成一系列重大安保任务,锻造了一支“绝对忠诚、勇挑重担、本领过硬、敢打必胜”的特警铁军。
“山东公安机关深入贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,大力推进公安特警工作现代化和特警队伍革命化正规化专业化职业化建设,不断加大特警队伍力量建设、能力建设和机制建设,建设一支‘快如闪电、稳如泰山’的特警铁军,以敢打必胜的信心和斗志投入新中国成立70周年安保维稳工作中。”山东省副省长、公安厅厅长范华平说。
省市县三级力量同步建设创建特警建设“山东标准”
山东省公安厅党委注重加强政治建警,以“听党指挥、服从命令”作为建警用警第一要令,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安特警铁军。
山东省公安厅按照“科学务实、突出重点、强力推进、全面提高”的工作思路,坚持省市县三级特警力量同步建设。2016年,省公安厅提出打造“警中尖兵”的战略思路,部署对特警队伍建设标准、职能定位、训练保障、规范使用等进行顶层设计。2017年,省公安厅对特警队伍明确提出“321”建设目标:即600万人以上城市300人、300万到600万人城市200人、300万人以下城市不少于100人。2018年,他们再次丰富攻坚项目,进一步提出专业队建设、跨区域装备增援、快调指挥体系建设等一揽子任务。2019年,在省委、省政府关怀下,山东省公安厅特警总队组建。
目前,山东省级层面,先期组建450人的特警总队;市级层面,全省16市公安机关组建16支不少于200人的特警支队,组建不少于20%的专业“突击队、排爆队”,常态备勤力量不少于100人;县级层面,156个县级公安机关设立不少于150人的特巡警大队,依托网格化管理模式,组建处突作战单元,全面提升社会面管控能力。
此外,山东建立省市县三级特警力量增援机制,打造鲁中、鲁东、鲁南三个战区,集中备勤1000人的跨区域处突机动队,形成警力互济、装备互补的实战布局。
服役制、一体化管理特警建设突出“山东特色”
重装处突、应急棍术、防暴队形、徒手格斗……近日,在肥城市公安局特警大队训练场上,为期3个月的夏季实训练兵如火如荼,一声声呐喊气势磅礴、一个个动作刚劲有力。
为全面提升队伍素质和正规化水平,山东特警积极构建“政治建警、从严治警、素质强警、从优待警、文化育警”五位一体的队伍管理模式。他们立足实战需要,坚持“特练特训”,以“公安特警五项”为基础,以基础技能科目、专业应用科目和紧急拉动科目为抓手,划分7个普遍训练科目和5个专业训练科目,充分发挥省级警务实战教官作用,成立优秀教官团队和训练小组,根据练兵内容制定周密的训练计划,坚持“轮值轮训、战训合一”,制定每年不少于1800小时的训练计划,通过集中轮值轮训提升能力、锻炼队伍。同时,山东公安特警不断深化“红蓝”对抗、模拟演练、远程拉练,强化综合保障,建立起实战化、规范化、正规化的训练体系。全省公安特警实战能力不断提升,成为一支坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁的尖刀力量。
为锻造一支年轻活力之师,山东公安机关借鉴军队模式,创新特警“服役制”管理,每年从应届警察院校毕业生中选拔一批特警队员在总队服役1至2年,确保特警队员平均年龄在22至24周岁;指导各地盘活编制存量、优化队伍结构,通过调整交流,实现特警队伍编制动态增长、年龄年轻化、出入常态化。
没有规矩,不成方圆。为加强特警队伍正规化建设,山东出台全省公安特警统一执法执勤标准和纪律、训练、内务“三大规定”,精准精细施策,分级分类管理,为特警队伍规范化建设奠定了坚实基础。
在基层基础攻坚中积蓄力量打造处突救援“山东王牌”
8月13日11时许,正在弥河寿光羊口段执行涵洞守护任务的青岛市公安局特警支队民警发现,涵洞出现一处管涌。他们果断采取处置措施,排除因管涌可能造成溃坝的重大险情,避免了下游村庄和企业被淹受灾。为抗击台风“利奇马”,山东省1600名特警队员全力以赴投入抗洪抢险战斗中,保护了人民群众生命财产安全。
近年来,山东公安特警队伍在基层基础攻坚中积蓄力量,在实战实训中磨砺发展,在风险防控中抢占先机,历经千锤百炼,迅速成长为召之即来、来之能战、战之必胜的“特战尖兵”。山东特警近年来圆满完成各项上级交办重大活动安保任务,执行安检搜爆任务1000余次,处置严重暴力性犯罪100余起,劫持人质案件30余起,抓获各类违法犯罪嫌疑人上万名,出色完成多次重大活动安保跨区域增援任务,为维护祖国统一、民族团结、社会稳定作出了贡献。
“全覆盖”力量体系基本形成,“高精尖”武器装备更加齐备,“一体化”训练模式全面实施,“跨区域”执行任务能力不断提升……今年以来,山东公安特警紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保这个主题主线,加快步伐,高标准推进全省特警队伍正规化建设,坚持以加强力量建设为重点,以提高战斗力为核心,以规范执法执勤为基础,厉兵秣马、全力奋战,始终保持队伍旺盛战斗力,坚决打赢新中国成立70周年大庆安保攻坚战。“面向新时代新任务,山东公安特警将继续立足实战磨砺,努力把‘尖刀’‘刀刃’磨得更锋利,全力锻造维护稳定、打击暴恐、应急处突的‘王牌军’。”山东省公安厅党委副书记、常务副厅长丁冠勇说。